近年來(lái)，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)多措并舉推動(dòng)耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。圖為近日，在該區(qū)新莊小麥單產(chǎn)提升示范區(qū)，無(wú)人機(jī)正在進(jìn)行植保噴灑作業(yè)。朱冠軍 攝

　　四川省黑水縣以建設(shè)小麥?zhǔn)卟爽F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)新品種選育及中試熟化試驗(yàn)基地為抓手，配備農(nóng)業(yè)科技設(shè)施設(shè)備，賦能高原農(nóng)產(chǎn)品品種的選育優(yōu)化。圖為近日，技術(shù)人員和工人為正在進(jìn)行培育的番茄苗裝上番茄夾。新華社記者 王曦 攝

　　近日，2025農(nóng)業(yè)展望大會(huì)發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2025—2034）》。《報(bào)告》預(yù)測(cè)，伴隨農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平加速提升，未來(lái)十年我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將實(shí)現(xiàn)量質(zhì)全方位提升，農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力將顯著增強(qiáng)。

　　《報(bào)告》有何看點(diǎn)？如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)科院信息所原所長(zhǎng)許世衛(wèi)，中國(guó)人民大學(xué)吳玉章講席教授、國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)。

　　全方位夯實(shí)糧食安全根基，把中國(guó)人的飯碗端得更牢更穩(wěn)

　　記者：未來(lái)十年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將實(shí)現(xiàn)量質(zhì)全方位提升，這一判斷釋放哪些信號(hào)？

　　許世衛(wèi)：我國(guó)連年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告》，是依據(jù)大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、模型方法、分析流程并結(jié)合專家會(huì)商而形成的未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)等走勢(shì)的定量分析結(jié)果。這些分析結(jié)論，蘊(yùn)含著重要影響因素的變化。

　　我國(guó)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將實(shí)現(xiàn)量質(zhì)全方位提升，意味著農(nóng)業(yè)政策、科技、管理各層面都會(huì)有更多提升。其中，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，在未來(lái)十年作用尤為關(guān)鍵。

　　大量高新技術(shù)將在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。種業(yè)技術(shù)進(jìn)步作用顯著，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆的新品種將加快培育和推廣，提升糧食的產(chǎn)量與品質(zhì)。現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平提升，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)掌握土壤濕度、肥力、溫度等信息，精準(zhǔn)調(diào)控灌溉、施肥，提高資源利用效率，大數(shù)據(jù)和人工智能可對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提前形成管理策略，提高農(nóng)業(yè)措施的針對(duì)性。

　　在科技助力下，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力將進(jìn)入新的階段。從數(shù)量上看，隨著新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)以及“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略深入實(shí)施，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)測(cè)2034年將達(dá)到7.53億噸，其中面積基本穩(wěn)定，單產(chǎn)達(dá)到421千克/畝，提高7.8%，成為增產(chǎn)關(guān)鍵；大豆面積保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，油料等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也將相應(yīng)增加，有效滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，降低對(duì)進(jìn)口的依賴，增強(qiáng)糧食供應(yīng)穩(wěn)定性。

　　從質(zhì)量上看，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)將明顯改善。消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、口感、營(yíng)養(yǎng)等方面有更高追求，未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將圍繞這些需求，生產(chǎn)出更多綠色、有機(jī)、營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品。如，綠色防控技術(shù)減少農(nóng)藥殘留，讓農(nóng)產(chǎn)品更加安全健康；先進(jìn)的種植養(yǎng)殖技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品口感與營(yíng)養(yǎng)成分，為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)選擇。

　　農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的顯著增強(qiáng)也值得關(guān)注。一方面，科技應(yīng)用降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升也使其在市場(chǎng)上更具價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

　　程國(guó)強(qiáng)：習(xí)近平總書(shū)記高度重視糧食安全，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。今年中央一號(hào)文件把“持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”置于首要位置，體現(xiàn)了“保障糧食安全始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事”的戰(zhàn)略定位。

　　從國(guó)家糧食安全保障體系來(lái)看，我們基本構(gòu)建了“三位一體”保障機(jī)制。一是糧食綜合生產(chǎn)能力，以確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全為核心；二是糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系，既有中央儲(chǔ)備，也有地方儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定為重點(diǎn)；三是全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，有效利用國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資源。國(guó)內(nèi)糧食綜合生產(chǎn)能力、糧食儲(chǔ)備調(diào)控體系和全球農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，構(gòu)成“三位一體”的糧食安全保障機(jī)制，保障每個(gè)人都能夠吃飽飯、吃好飯，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　記者：我國(guó)糧食單產(chǎn)為何能持續(xù)穩(wěn)步提高？

　　程國(guó)強(qiáng)：在農(nóng)業(yè)資源日益趨緊形勢(shì)下，今后糧食增產(chǎn)的核心在于單產(chǎn)持續(xù)提升。

　　近年來(lái)，我國(guó)糧食單產(chǎn)對(duì)總產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超八成，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有差距，單產(chǎn)水平有較大提升空間。深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，通過(guò)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的系統(tǒng)化路徑，推動(dòng)單產(chǎn)水平整體躍升，將有效破解耕地資源剛性約束下的增產(chǎn)瓶頸。推廣高產(chǎn)高效模式，不僅能縮小區(qū)域產(chǎn)量差異，更能通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”的輻射效應(yīng)，推動(dòng)增產(chǎn)潛力深度釋放。聚焦小麥、水稻等主糧單產(chǎn)挖潛，推動(dòng)大豆、油菜等油料作物擴(kuò)面提質(zhì)，形成“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的增長(zhǎng)模式，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　許世衛(wèi)：《報(bào)告》預(yù)計(jì)2025年我國(guó)糧食單產(chǎn)將提高到397千克/畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到7.09億噸。這一增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，是諸多產(chǎn)量影響因素的分析結(jié)果。

　　首先，科技的力量將起決定性作用。我國(guó)加大了農(nóng)業(yè)科技的投入力度，從種業(yè)、種植技術(shù)到農(nóng)機(jī)裝備等方面全方位提升。在種業(yè)方面，不斷培育出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆的糧食新品種。種植技術(shù)上，定量化栽培技術(shù)根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況精準(zhǔn)施肥，提高肥料利用率，節(jié)水灌溉技術(shù)保證作物水分供應(yīng)，避免水資源浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平繼續(xù)提升，從耕地、播種到收割，全程機(jī)械化作業(yè)，為糧食增產(chǎn)提供保障。

　　其次，政策激勵(lì)至關(guān)重要。國(guó)家構(gòu)建了完善的糧食生產(chǎn)支持政策體系，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性。在價(jià)格支持上，推行稻谷與小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，穩(wěn)定種糧收益預(yù)期。種糧補(bǔ)貼力度不斷加大，實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，支持糧油單產(chǎn)提升行動(dòng)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)施保險(xiǎn)政策，降低種糧風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)民更愿意投入資源進(jìn)行糧食生產(chǎn)。

　　第三，耕地保護(hù)與建設(shè)是糧食增產(chǎn)的根基。我國(guó)嚴(yán)守18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保耕地?cái)?shù)量穩(wěn)定。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田具備完善的灌溉與排水系統(tǒng)，改善土壤肥力，有效抵御旱澇災(zāi)害，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。這些耕地保護(hù)與建設(shè)舉措，保障了糧食生產(chǎn)的基本條件，為未來(lái)單產(chǎn)和總產(chǎn)量持續(xù)提升提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

　　記者：未來(lái)十年，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力將迎來(lái)系統(tǒng)性突破。如何因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力？

　　許世衛(wèi)：未來(lái)十年，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)性突破將體現(xiàn)在多個(gè)層面。科技方面，生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能裝備技術(shù)等將深度融合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶來(lái)從育種、種植到收獲全流程的變革。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合將更加緊密，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。生產(chǎn)關(guān)系也會(huì)相應(yīng)調(diào)整，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化、市場(chǎng)化水平將進(jìn)一步提高。

　　農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)性突破，因地制宜是關(guān)鍵課題。不同地區(qū)有其獨(dú)特的自然條件和資源稟賦，科技應(yīng)用要與地域資源相結(jié)合。如平原地區(qū)耕地集中連片，適合規(guī)模化、機(jī)械化作業(yè)。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。如加強(qiáng)種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破方面，海南具有獨(dú)特的氣候條件，可利用南繁開(kāi)展種業(yè)科研創(chuàng)新，培育新品種。智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技資源豐富的地區(qū)，率先布局人工智能、大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。

　　程國(guó)強(qiáng)：今年中央一號(hào)文件首次提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，這就要求以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，通過(guò)突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、統(tǒng)籌科研資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。從世界范圍看，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平已邁入第一方陣，取得了顯著進(jìn)展和突破。全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)63.2%，較2012年的54.5%提高了近9個(gè)百分點(diǎn)。

　　要以生物育種為核心突破口，強(qiáng)化種質(zhì)資源創(chuàng)新與商業(yè)化應(yīng)用，依托重大科研平臺(tái)，加速突破性品種研發(fā)，構(gòu)建從基因編輯到品種推廣的全鏈條體系，培育產(chǎn)學(xué)研用深度融合創(chuàng)新生態(tài)，形成“需求牽引、雙向迭代”的協(xié)同機(jī)制。加快國(guó)產(chǎn)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，深化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用，拓展人工智能、低空等技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建基于多源數(shù)據(jù)融合的全周期農(nóng)田智能管理系統(tǒng)，同時(shí)完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制，降低技術(shù)應(yīng)用門檻。

　　進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，培育農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　記者：隨著中國(guó)持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、深度融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)將持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)口來(lái)源呈現(xiàn)多元化。如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？

　　程國(guó)強(qiáng)：近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體呈分化趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系日益深化，而中國(guó)是世界農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)因素。

　　面對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)，要健全自己的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際供應(yīng)鏈。中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)在境外投資，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流，直接從原產(chǎn)地采購(gòu)。這是真正改變?nèi)蜣r(nóng)業(yè)貿(mào)易格局的方式。

　　完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，其核心在于建立完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，既利用國(guó)際市場(chǎng)彌補(bǔ)不足，又有效保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。要以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供為根基，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供需平衡和全鏈條監(jiān)測(cè)預(yù)警，精準(zhǔn)識(shí)別供需缺口和調(diào)控著力點(diǎn)，優(yōu)化進(jìn)口來(lái)源布局并動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)進(jìn)口規(guī)模與節(jié)奏，在開(kāi)放環(huán)境中筑牢糧食安全底線。

　　許世衛(wèi)：隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)同性不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化，進(jìn)口來(lái)源更加多樣化。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能增加、消費(fèi)量增速放緩等條件下，未來(lái)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量呈減少趨勢(shì)，乳制品進(jìn)口增速趨緩，但蔬果出口保持快速增長(zhǎng)。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，可從以下方面提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：

　　第一，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。對(duì)水果、蔬菜等有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，順應(yīng)出口增長(zhǎng)趨勢(shì)，適度擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)果蔬種植規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化種植基地，提升產(chǎn)品品質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；結(jié)合乳制品進(jìn)口增速趨緩態(tài)勢(shì)，支持國(guó)內(nèi)乳業(yè)發(fā)展，提高奶牛養(yǎng)殖技術(shù)和奶制品加工水平，增加國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)份額。

　　第二，加強(qiáng)品牌與質(zhì)量建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，從源頭到餐桌嚴(yán)格監(jiān)管，保障果蔬等產(chǎn)品質(zhì)量，鞏固國(guó)際市場(chǎng)份額；打造國(guó)際知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，利用電商平臺(tái)、國(guó)際展會(huì)等多渠道宣傳推廣，提高品牌國(guó)際知名度，提升出口產(chǎn)品附加值，推動(dòng)蔬菜水果出口持續(xù)增長(zhǎng)。

　　第三，加強(qiáng)國(guó)際合作與市場(chǎng)開(kāi)拓。拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，建立更多可靠的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來(lái)源多元化，減少對(duì)單一市場(chǎng)依賴；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技對(duì)外合作，更多開(kāi)展我國(guó)與其他國(guó)家的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)與前沿方法；深度融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品權(quán)威信息發(fā)布，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 李靈娜）